这个东北城市，离万亿再近一步？冲刺“双万”目标

东北在等待一个“双万”城市。近日，多个重点城市公布了前三季度的成绩单，辽宁省省会沈阳在多个经济指标上表现突出，展现出良好的发展态势。

据沈阳市统计局消息，前三季度沈阳实现地区生产总值6074.0亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%，高于全国0.3个百分点，高于全省0.2个百分点，增速连续10个季度超过全国、全省平均水平。

沈阳的雄心远不止如此。2023年2月，沈阳制定了《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，提出到2025年，地区生产总值突破1万亿元、一般公共预算收入突破1000亿元、人口规模突破1000万的目标。

今年前三季度，沈阳在多项经济指标上表现出积极的发展态势。尤其是第二产业，第一产业增加值199.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值2149.0亿元，增长6.7%；第三产业增加值3725.3亿元，增长4.2%。建筑业总产值增长7.0%，超出全国平均增速2.6个百分点，也领先全省平均水平2.4个百分点。

科方得智库研究负责人张新原表示，今年前三季度沈阳建筑业的亮眼表现有多重因素支撑。沈阳在基础设施建设上加大了投入，涵盖城市更新、交通建设和水利工程等重点项目，这些项目为建筑业带来了大量机会。作为制造业重镇，沈阳依托其雄厚的产业基础，不少大型企业和重点项目的推进，为建筑业提供了持续的业务来源。此外，沈阳对建筑业的扶持力度较大，出台了一系列促进建筑业发展的政策措施，有效推动了行业增长。

除了建筑业表现突出外，需求拉动的持续增强也是沈阳前三季度经济运行中的一个亮点。在投资需求方面，前三季度固定资产投资同比增长3.8%，剔除房地产开发投资，全市固定资产投资增速达到10.1%；其中，工业投资表现尤为突出，同比增长15.9%，工业技术改造投资更是飙升53.2%。在消费需求方面，沈阳的社会消费品零售总额达到3246.1亿元，同比增长4.0%。家电类商品的“以旧换新”政策成效显著，截至目前，沈阳全市已核销补贴7300万元，拉动家电销售额近4亿元。文旅市场的表现也为消费注入了强劲动力。携程旅行发布的报告显示，今年国庆假期，沈阳旅游订单量同比增长13%，机票订单量同比增长10%，酒店订单量同比增长22%，民宿订单量同比增长57%，门票订单同比增长45%。

今年初，沈阳提出了地区生产总值（GDP）增长6%以上的目标，前三季度的数据表现良好，显示出经济复苏的稳步推进。然而，随着四季度的到来，沈阳面临的挑战加剧，如何冲刺四季度，保持增长动能，成为当前的关键任务。

沈阳市统计局负责人表示，随着现有政策的稳步推进，沈阳将在四季度推出一揽子增量政策，政策效应将持续释放，高质量发展扎实推进，新质生产力加快培育，全市经济持续恢复向好的态势将更趋明显。张新原建议，沈阳需要在多个方面集中发力。加大招商引资力度，吸引更多高附加值和高技术含量的企业到沈投资，通过引入优质企业提升产业竞争力。推动产业链上下游企业的协同发展，提升整体竞争力，有助于形成更完整的制造业生态系统。宝马集团在沈阳的持续投资就是典型案例。沈阳是宝马全球最大的生产基地，全球生产的每3辆宝马车中就有1辆产自这里。宝马集团宣布增资200亿元人民币用于华晨宝马大东工厂的大规模升级和技术创新。10月21日，华晨宝马地热能项目在沈阳开工，项目竣工后，宝马在沈的动力总成工厂及第六代动力电池中心将实现100%非化石能源供热。

营商环境的优化至关重要。沈阳近年来在改善营商环境方面取得了一定成效，但要吸引更多企业和人才落户，还需进一步提高服务水平，优化政府管理流程。通过创造更加便利的经营环境，沈阳可以增强对企业的吸引力，提升整体经济活力。尽管前三季度经济表现令人鼓舞，但沈阳要实现2025年GDP突破万亿的目标，挑战依然严峻。张新原认为，沈阳的GDP增速至少要保持在8%以上。他还建议加强城乡一体化建设，通过提升农村地区的经济发展水平，拓展新的增长空间，为全市经济提供更加稳固的基础。同时，加强城市与农村的协调发展，将为沈阳经济的长期增长创造更多机会。

沈阳作为东北的龙头城市之一，肩负着带领区域经济复兴的重任。大连和沈阳是东北地区最有可能突破万亿GDP的城市，其中大连计划2024年达成这一目标，而沈阳的目标定在2025年。除了经济总量突破万亿，千万人口也是沈阳的重要目标。自2021年哈尔滨常住人口跌破千万后，东北地区再无千万人口的大城市，这使得沈阳的千万人口目标尤为关键。为实现这一目标，沈阳近年来积极实施一系列政策，吸引人才和提高人口规模。例如，沈阳推出了优惠的住房政策，针对高层次人才提供购房补贴和租房补贴，以减轻生活成本。此外，沈阳还优化了落户政策，简化了人才引进的流程，让外地人才更容易在沈阳安家落户。