全年经济增长目标达成可期 政策助力冲刺

进入四季度，我国经济的年度表现以及如何达成全年预期增长目标成为焦点。近期召开的中共中央政治局会议强调了“努力完成全年经济社会发展目标任务”。

保持合理增速对经济发展至关重要。政策层面多次强调“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。中国人民银行行长潘功胜表示，中国巨大的经济体量需要保持合理的经济增速，以带动就业、增加居民收入。同时，合理增长有助于经济结构转型升级，防范化解重点领域风险。

今年《政府工作报告》提出的主要预期目标是国内生产总值增长5%左右。从序时进度来看，前三季度我国GDP同比增长4.8%，经济运行总体平稳，基本符合预期目标。当前，第四季度经济增速成为决定全年经济增速的关键因素。

随着存量政策和增量政策持续发力显效，第四季度宏观经济的活力和动力有望进一步释放，助力消费、投资、出口这三驾拉动经济增长的“马车”稳步前进，进而支撑全年预期增长目标的顺利达成。

消费有望继续稳经济。今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为49.9%，拉动GDP增长2.4个百分点。扩大消费的重要性不言而喻。进入四季度，多类促消费政策加力推出，有望继续激发消费潜力，促进消费发挥对拉动宏观经济增长的基础性作用。一方面，各地区加力促消费，推动消费品以旧换新，消费促进作用持续释放。“双十一”等电商促销活动也能进一步提振居民消费。中国经济结构中供给侧适应能力强，能够迅速在政策和市场之间找到连接点，并转化为产能；需求侧消费者对创新事物接受力强，为创新产能到创新消费的快速转化奠定了基础。另一方面，近期发布的一揽子稳增长政策也有利于促消费。LPR与存量房贷利率的下调减轻了居民债务负担，有利于释放消费潜力。稳股市、稳楼市的相关政策也有利于改善居民的消费预期。

政府投资有望接续牵引有效投资。今年前三季度投资平稳增长，资本形成总额对经济增长贡献率为26.3%，拉动GDP增长1.3个百分点。投资尤其是重大项目投资在我国经济增长中扮演重要角色。尽管年内房地产开发投资有所下行并拖累部分指标表现，但随着宏观政策效应持续释放，“两重”建设加快落地，大规模设备更新扎实推进，有效支撑了投资规模的稳定。进入四季度，政府投资有望接续发力带动投资。中共中央政治局会议强调要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。财政部部长蓝佛安表示，今年实际可用于增加政府投资的资金规模较去年大幅度增加。国家发展改革委有关负责人也提到，还将有一批增量政策措施继续出台实施，包括最大限度扩大专项债券投向领域。这些举措将持续发挥政府债券牵引作用，带动有效投资，有力拉动投资增长。

出口有望进一步提升经济发展韧性。前三季度，我国货物和服务净出口对经济增长贡献率为23.8%，拉动GDP增长1.1个百分点。对外开放是中国经济的重要禀赋，中国产能在全球产业链、供应链中占据重要位置。进入四季度，国家出台一系列政策，包括减税降费、金融支持和创新激励等，有望持续激发民营企业和外贸企业的发展活力，提升其在国际市场上的竞争力，促进出口。此外，随着经济结构的转型升级，以新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”为代表的经济新动能仍保持较强国际竞争力，有望继续拉动出口。

今年以来，我国加快推进经济结构调整转型，政策层面及时加强调控并强调宏观政策一致性，使经济增速保持在合理区间。当前，推动经济发展的积极因素持续汇聚累积，这些有利因素将不断推动经济向上、结构向优、发展向好，努力支撑今年预期经济增长目标的达成。