近期,美国计划将陆基中程导弹系统“堤丰”长期部署在菲律宾,进一步加剧了亚太地区的紧张气氛。今年4月,美国借美菲联合军演之机将“堤丰”系统引入菲律宾。原本该系统应在9月份撤出菲律宾吕宋岛,但至今未见撤离迹象。菲律宾军方则表示希望“堤丰”系统长期驻扎。美菲双方的举动意在使“堤丰”无限期部署在亚太地区成为现实。
美国的野心不仅限于此。今年8月,美国陆军部长沃慕斯访问日本时提议让美军“多域特遣部队”参加日本的军事演习。由于“多域特遣部队”同样装备了“堤丰”系统,其意图显然是通过军演将“堤丰”部署在日本。
“堤丰”是美国退出《中导条约》后研发的第一款陆基中导系统,可以发射“战斧”巡航导弹和“标准6”导弹,最大射程达1800公里。若部署在菲律宾吕宋岛,将直接威胁中国南海岛礁和海南岛,并覆盖广东、福建、浙江等东南沿海省份。一旦部署在日本,中国的内陆腹地也将受到威胁。美国在亚太地区部署“堤丰”的目的显而易见,即在西太平洋构建针对中国的中程导弹包围圈。此举无疑会加剧地区紧张局势,甚至可能将亚太推向“新冷战”的边缘。
中程导弹是冷战时期的产物。上世纪后半叶,美国与苏联在军备竞赛中竞相发展核武器。截至1987年,美国拥有23575个核武器储备,苏联拥有43000个。核军备竞赛的压力迫使两国于1987年签署《中导条约》,规定不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹,并要求销毁2611枚已部署和未部署的中程导弹。该条约体现了美苏在核力量平衡上的努力。
随着冷战结束,《中导条约》也逐渐失去效力。前苏联解体后,美国成为全球唯一的超级大国,在常规武器和核武器方面拥有压倒性优势,打破了冷战时期的核平衡。对于追求全球核霸权的美国来说,《中导条约》成了束缚。此外,美国决定将战略重心转向亚太,《中导条约》也成为实施遏华战略的障碍。2019年8月,特朗普政府宣布美国退出《中导条约》,半个月后美军就在加利福尼亚州测试了射程超过500公里的陆基中程巡航导弹。
从退出《中导条约》到企图在菲律宾和日本部署“堤丰”系统,美国对中国进行步步紧逼的战略威慑,破坏了亚太地区的战略平衡。然而,维护稳定与发展才是亚太国家的共同愿望。美国拉帮结派、搅动地区局势,只会恶化安全环境,推高“新冷战”风险。在最近的东盟峰会上,泰国新任总理佩通坦呼吁东盟国家不要选边站队,避免成为外部强权的代理人,提醒美菲等国,东盟不欢迎“麻烦制造者”。
亚太本无事,美菲自扰之。美国在菲律宾部署“堤丰”系统有意将亚太地区拉入军备竞赛,释放了一个危险信号:“冷战”的幽灵可能卷土重来。中国及所有爱好和平的东盟国家应当团结一致,共同抵制挑衅行动,维护亚太地区的稳定与繁荣。
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