近期上市公司扎堆减持？证监会回应 数据揭示真相

10月18日，在2024金融街论坛年会上，中国证监会主席吴清发表题为“建设建强资本市场 更好服务中国式现代化”的主旨演讲。他回应了近期市场关注的股东减持问题，指出从客观数据来看，无论是过去一年还是9月下旬以来，上市公司并没有出现“扎堆减持”和大量违规减持现象。

近期各方面坚决落实9月26日中央政治局会议精神，打出一系列政策“组合拳”，有力提振了市场信心。吴清表示，随着重点改革任务加快落地，一揽子增量政策陆续推出，存量政策持续发力，中国经济持续回升向好的基础将更加稳固、行稳致远。

吴清强调，资本市场在金融运行中具有重要地位，它在促进创新资本形成、助力产业转型升级、完善社会财富管理以及稳定社会心理预期等方面发挥着独特而关键的作用。投资与融资相辅相成，相互促进，将进一步打牢投融资协调发展基础，实现量的总体平衡、质的持续提升以及权责的有效制衡。

关于量的总体平衡，吴清提到要加快落实中长期资金入市指导意见，大力发展权益类公募基金，分类施策打通中长期资金入市的堵点痛点，构建支持“长钱长投”的政策体系。当日，人民银行宣布互换便利工具已开始接受金融机构申请，证监会也已批复同意20家证券基金公司参与互换便利。此外，证监会还将积极配合人民银行做好股票回购增持再贷款政策工具的落地实施，这些措施将为A股市场引入更多增量资金。

在质的持续提升方面，吴清表示将抓住提高上市公司质量这个关键点，引导和督促上市公司完善公司治理，进一步提高透明度，加大分红、回购力度，落实市值管理责任，不断提升投资价值，为投资者创造长期回报。

对于权责的有效制衡，吴清指出减持是股东权利，正常的减持应予以支持，但对违规减持、绕道减持必须坚决处理，责令购回、上缴价差，并承担相应责任。针对上市公司大股东、实控人的持股、资金和信息优势，证监会将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强对大股东等“关键少数”行为的必要约束，有效维护中小投资者合法权益，让融资更规范、投资更安心。